Легализация параллельного импорта откладывается

В странах ЕАЭС согласование перечней товаров параллельного импорта завершится к 2020 году. Об этом заявил Игорь Артемьев, руководитель ФАС РФ, на конференции, посвященной антимонопольному регулированию в стране. Это значит, что предполагаемая легализация параллельного импорта в 2016/17 годах, как предсказывали некоторые эксперты, не состоится. Вероятно, главный инициатор введения ПИ – ФАС – перестал считать актуальным этот вопрос, во всяком случае – временно. И. Артемьев утверждает, что к настоящему времени странам удалось договориться о необходимости изъятий из территориального принципа в пользу международного принципа исчерпания прав. Каждой из сторон хочется предложить собственный перечень товаров, поэтому интересы всех стран пока не сходятся, хотя первые шаги в этом направлении уже делаются. Как известно, России хочется включить в список лекарственные препараты и медицинские изделия, запчасти и буровые машины, а также детскую продукцию. Этот перечень устраивает не всех коллег, поэтому, как считает Артемьев, на согласование существующих разногласий уйдет несколько лет, прежде чем в пятый антимонопольный пакет будут внесены поправки относительно параллельного импорта. В Федеральной антимонопольной службе был разработан законопроект, направленный на окончательную легализацию параллельного импорта, который предполагает, что с 2020 года ввоз брендовой продукции будет осуществляться даже при отсутствии разрешения со стороны правообладателя товарного знака. Это коснется доставки в Россию грузов из Чехии, Италии, Франции, США и многих других стран. При этом для отдельных категорий товаров и по отдельным рынкам могут быть установлены другие сроки. В настоящее время на территории Российской Федерации действует статья Гражданского кодекса под номером 1487, запрещающая параллельный импорт без согласия правообладателей или же предусматривающая ввоз товара непосредственно самими правообладателями. Данная норма устанавливает концепцию национального (территориального) исчерпания прав на территории России. Это значит, что правообладатели утрачивают все исключительные права, которые предусмотрены в национальном законодательстве об интеллектуальной собственности, одновременно с первым введением товаров в гражданский оборот внутри страны, независимо от того, осуществлялся ли этот ввод с его согласия или же им самим. В ФАС убеждены, что такое положение дел приводит к монополизации деятельности в сфере торговли. Во избежание негативных последствий, как указывает ФАС, необходим переход на международный принцип исчерпания прав, когда исключительное право считается исчерпанным сразу после продажи продукции самим правообладателем либо с его согласия. Пояснительная записка к документу указывает, что товары зарубежного производства, даже при доставках товаров из Вьетнама могут поставляться на территорию России как самими производителями-правообладателями товарных знаков или любыми иными хозяйствующими субъектами, согласовавшими свои действия с производителями, так и хозяйствующими субъектами без согласования с производителями. Для компаний, локализовавших собственное производство на территории Российской Федерации, законопроектом предусмотрено изъятие из международного принципа для защиты интересов инвесторов. Помимо этого, документ предусматривает возможность введения международного режима исчерпания прав в несколько этапов, учитывая окончательный срок перехода к международному принципу с 01.01.2020 года. В случае необходимости переход отдельных категорий товаров по отдельным рынкам может быть осуществлен на более ранних сроках вступления в силу положений законопроекта. Такие изменения первоочередного режима исчерпания прав предусмотрены в постановлении правительства РФ. Как известно, по заявлению первого вице-премьера Шувалова, сделанному им в октябре 2013 г., легализацию параллельного импорта можно ожидать в России только в 2018/20 годах. Этот процесс должен происходить поэтапно и с обязательным учетом позиций инвесторов, чтобы не возникало никакой угрозы для их инвестиций.